Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на жилье несовершеннолетнего». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Белгород, 2004. С. 11.
Дети, не достигшие 14-летнего возраста, проживают совместно со своими родителями. Об этом говорится в 20-й статье ГК РФ. Поскольку выполнение этого предписания является обязательным, процедура регистрации детей по месту проживания обоих родителей или одного из них проходит в упрощенном порядке.
Действующая Конституция РФ принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ее глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» по существу относится в полной мере и к несовершеннолетним, ибо, как указано в ч. 2 ст. 17 Конституции, основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Содержание:
Права несовершеннолетних собственников жилого помещения
Самая распространенная причина, по которой недвижимость оформляют на несовершеннолетнего ребенка, — желание заранее обеспечить его собственным жильем, которое родители не смогут поделить между собой при разводе. В этом случае квартира не будет считаться совместно нажитым имуществом супругов. Также оформление жилья на ребенка происходит, если оно подарено ему или перешло к нему по завещанию.
Пример: Оксана и Евгений зарегистрировали брак. При этом у жены была дочь Ирина от первого мужа. Е. прописал их в квартире, собственником которой он являлся. Спустя 2 года, Ирина родила сына Максима и также прописала его в доме отчима. Через год Оксана и Евгений расторгли брак. Ирина и Максим больше не являются членами семьи Е., и могут быть выписаны с занимаемой жилплощади в судебном порядке без согласия молодой мамы.
Права ребенка на жилье закреплены в нормативно-правовых актах, одним из которых является закон высшей юридической силы – Конституция РФ.
Без сомнения, авторы данных предложений, направленных на создание гарантий по защите прав несовершеннолетних, исходили из благих намерений, желая обременить право родителей по распоряжению имуществом ребенка рядом дополнительных условий. Однако подобные новеллы неприемлемы в силу того, что блокируют, по сути, возможность по отчуждению недвижимого имущества, как принадлежащего ребенку полностью или в части, так и того имущества, где он обладает правом пользования.
Сразу после рождения человек наделяется государством определенным перечнем прав. Однако ввиду малолетнего возраста он нуждается в особой заботе и охране. Надлежащая защита детских прав – обязанность самых близких его людей.
Смена собственника жилого помещения, в котором зарегистрирован несовершеннолетний, не влечет отмену его регистрации и выселение. Даже по требованию суда нельзя отменить прописку несовершеннолетнего в квартире, если у него нет другого постоянного места для проживания.
Право на жилище гарантировано ст. 40 Конституции РФ, и его реальное обеспечение является важной задачей социальной политики не только по отношению к взрослому населению, но и по отношению к детям, нуждающимся в благополучных бытовых условиях.
Права несовершеннолетних, не являющихся собственниками жилого помещения
Российский Семейный кодекс четко отделяет права ребенка на жилье от аналогичных прав его родителей. Так, несовершеннолетний не может претендовать на имущество своей матери или отца, а те, в свою очередь, не могут присвоить жилое помещение, подаренное детям или приобретенное на их деньги. Касаясь вопросов жилищных прав детей, следует опираться как на Гражданский кодекс, так и на законодательство по семейным вопросам.
В отношении несовершеннолетних жилищное законодательство устанавливает специальные правила для приобретения права собственности на жилое помещение.
Ребенок, который проживает с родителями, выступает в лице полноправного пользователя жилья, поэтому может быть даже его собственником.
Однако это не значит, что несовершеннолетний становится собственником квартиры. Право безвозмездного проживания основывается на фактическом предоставлении ребенку жилья.
Например, как быть с добросовестным приобретателем квартиры, который отдал за нее деньги, а потом вдруг выясняется, что родители, являющиеся продавцами этой недвижимости (от своего имени или от имени несовершеннолетнего), не обеспечили ребенка другим жильем? В данном случае права покупателя ничем не защищены. И как быть, если деньги, которые он передал по сделке, уже истрачены недобросовестными родителями ребенка? Драматизм ситуации для приобретателя еще усугубляется, если для приобретения жилого помещения он продал свое прежнее и единственное жилье. Ведь предыдущую сделку с другим лицом он не может расторгнуть только по причине того, что сам попал в сложное положение!
Поэтому несовершеннолетние граждане нашей страны должны рассматриваться как полноправные члены общества, обладающие всем комплексом конституционных прав и свобод человека и гражданина, с той лишь разницей, что некоторые из принадлежащих им прав и свобод они в силу возраста могут реализовывать с помощью своих родителей, а при отсутствии родителей — с помощью иных законных представителей и органов опеки и попечительства. Так, согласно п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Нет, самостоятельно распорядиться имуществом несовершеннолетние дети не могут. Те, кто не достиг 14 лет, в сделках не участвуют совсем — от их имени выступают родители (либо усыновители или опекуны). Дети в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки с жильем, но только с письменного разрешения родителей (либо усыновителей или опекунов).
Дети могут быть владельцами недвижимости вне зависимости от возраста. Оформление жилья на ребенка дает гарантию, что к наступлению совершеннолетия он будет обеспечен собственной жилплощадью и никакие семейные обстоятельства не уменьшат его прав.
Право на жилище — одно из важнейших социальных прав граждан России, закрепленное в Конституции Российской Федерации (статья 40). Названный автор определяет и особый механизм совершения сделок с участием несовершеннолетних детей, заключающийся в получении сначала разрешения органов опеки и попечительства, далее — нотариального удостоверения сделки и затем — регистрации договора, а при документальном подтверждении приобретения жилья для ребенка — уже регистрации перехода права собственности <13>.
Рассмотрим, какими правами обладает несовершеннолетняя категория граждан, каковы права ребенка на жилье при разводе родителей.
После того как младенец появился на свет, необходимо не только получить все документы о его рождении, но также вписать нового члена семьи по месту регистрации родителей.
ГК РФ и СК РФ устанавливают, что ребенок обладает правом проживания совместно с родителями или законными опекунами по месту регистрации или фактического пребывания.
Так, в ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержится норма о том, что несовершеннолетние лица могут приобретать занимаемое жилое помещение в собственность (совместную, долевую) наряду с другими лицами, проживающими в этом жилом помещении. Причем жилые помещения, в которых проживают исключительно дети в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей, усыновителей, опекунов с предварительного согласия органов опеки и попечительства либо по инициативе этих органов.
В указанной статье Конституции закреплен также принцип равных прав и обязанностей родителей по заботе о детях и их воспитании, который нашел свое отражение в п. 1 ст. 61 СК РФ, установившем, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Однако нередко возникает необходимость в продаже или обмене недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему, а такие сделки имеют немало особенностей.
Квартира несовершеннолетнего как залог банку
В статье 38 Конституции РФ отражены основные принципы отношений семьи и государства, согласно которым «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Эти принципы находят отражение и закрепление в федеральных законах, касающихся защиты прав несовершеннолетних.
Бывают случаи, когда взрослые оформляют квартиру на ребенка, чтобы защитить имущество от притязаний кредиторов, перед которыми у родителей есть неисполненные финансовые обязательства.
Владеть жилой собственностью или быть зарегистрированным в квартире могут не только взрослые граждане, но и дети, не достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Особый порядок регистрации подразумевает возможность прописки без уведомления и согласия владельца жилого помещения, а также других жильцов. Для того чтобы зарегистрировать детей, достаточно чтобы мать или отец уже имели регистрацию по данному адресу. В дальнейшем за ребенком сохраняется возможность проживать по адресу регистрации, пока ему не исполнится 18 лет, либо его родители не поменяют место прописки.
Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей/усыновителей, опекунов (законных представителей) проживать совместно с малолетними (возраст от 0 до 13) детьми. Дом малыша там, где живут его папа и мама.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия законных представителей и органов опеки и попечительства. Если ребенок находится в детском доме или ином воспитательном учреждении, его администрация, родители, усыновители, либо опекун над его имуществом обязаны в течение 6 месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность.
Некоторым авторам более обоснованным и продуктивным видится введение страхования родителями своей ответственности за вред, причиненный имуществу ребенка вследствие продажи имеющегося у него жилья и неполучения нового <14>. Однако страхование не может защитить право ребенка на жилье в том случае, если недобросовестность родителей будет выражена не только в отказе от приобретения для него нового жилого помещения, но и в растрате денег, полученных от продажи прежнего. Неясно, как будет заключаться договор страхования в отношении лиц, которые не могут отвечать требованиям страховых компаний в силу своего плохого имущественного положения или асоциального поведения.